Les gouvernements de la République togolaise et de la République fédérale d’Allemagne ont tenu le 02 juin 2023 à l’Hôtel Sarakawa, à Lomé, leur dialogue stratégique sur le partenariat pour les réformes. Ce dialogue a permis aux deux parties prenantes de faire le point à mi-parcours de la mise en œuvre des engagements pris lors des négociations gouvernementales qui ont eu lieu en novembre 2022 à Berlin et de prendre de nouveaux engagements pour le prochain cycle de programmation.
Cette rencontre a été co-présidée par monsieur Simféitchéou PRE, Ministre Conseiller du Président de la République, chef de la délégation togolaise et madame Silvia MORGENROTH, Directrice de la division Afrique de l’ouest au Ministère fédéral de la coopération économique et du Développement (BMZ), chef de la délégation allemande.
Au cours des travaux, les chefs programmes/projets de la partie togolaise sont revenus, à travers des communications, sur l’exécution des projets de la coopération technique et financière. Les points relatifs aux progrès particuliers et aux défis majeurs ont été discutés. Les présentations se sont déroulées par pôle et selon l’ordre ci-après :
- Pôle 1 : Bonne gouvernance et décentralisation
Dans ce pôle, les projets suivants sont en cours d’exécution : le Programme d’Appui à la Décentralisation (PAD), le projet Bonne gouvernance et décentralisation (ProDeG) phase IV et le projet « Bonne gouvernance financière ». Les activités de la Cour des Comptes font partie du projet « Bonne gouvernance Financière » dont l’objectif est d’améliorer la gestion des finances publiques et qui comprend trois (03) composantes notamment, le pilotage des réformes, la mobilisation de recettes, le renforcement des organes de contrôle et la lutte contre la corruption. Le coût de ce projet est de 9,5 millions d’euros pour une période de 3 ans. Son lancement officiel et la validation de son plan opérationnel ont été faits le 09 février 2023.
- Pôle 2 : Développement économique durable
Le Programme de formation technique et professionnelle et emploi des jeunes (PAFPE), le Projet de création du centre d’excellence de formation technique et professionnelle sur la plateforme industrielle d’Adétikopé (CEFTP-PIA), le Projet de Financement des PME, le Projet de transformation digitale de l’économie togolaise (PRODIGIT), le projet pour la promotion de la compétitivité du secteur privé (PROCOMP) sont mis en œuvre dans ce pôle.
- Pôle 3 : transformation agro-industrielle
Les projets concernés par ce pôle sont:
- Projet Systèmes agricoles et alimentaires intelligents face au climat (ProSAC) ;
- Projet de Financement Agricole (ProFinA) ;
- Programme Centres d’Innovations Vertes pour le secteur Agro-alimentaire (ProCIV) ;
- Projet de Sécurité alimentaire et renforcement de la résilience (ProSecAl) ;
- Projet de Reconstitution des paysages forestiers et bonne gouvernance dans le secteur forestier (Forests4Future) ;
- Programme d’appui aux pistes rurales (PAPR).
- Pôle 4 : Santé
Seul un projet est mis en œuvre dans ce pôle. Il s’agit du Projet de renforcement du système sanitaire-santé reproductive et droits sexuels.
- Pôle 5 : Energie
Les projets suivants meublent ce pôle:
- Projet d’Extension du Réseau Electrique de Lomé (PEREL) ;
- Projet d’extension des réseaux électriques des centres urbains du Togo (PERECUT).
Suite aux présentations des différents pôles, en termes de réactions, la partie allemande après avoir exprimé sa satisfaction par rapport aux progrès réalisés pour certains projets, a encouragé les différents acteurs à poursuivre les efforts quant aux projets qui n’ont pas effectivement démarré.
En ce qui concerne la Cour des Comptes, les partenaires allemands ont voulu être rassurés pour ce qui est de la mise en œuvre des projets retenus dans la matrice d’actions. Pour rappel, le projet « renforcement des capacités d’intervention de la Cour des comptes » prévu pour la deuxième année de la matrice des reformes pour le partenariat (juillet 2022 à juin 2023), n’a pas encore démarré.
En réponse, le point focal de la Cour des comptes, madame KORIKO Lamie, a indiqué que les activités ci-après sont en cours de préparation et sont programmés pour être réalisées au cours de ce mois de juin :
- mission de suivi de la mise en œuvre des recommandations et sensibilisation sur le recueil des observations la Cour des comptes;
- mission de contrôle juridictionnel et non juridictionnel des communes de Blitta 1 et Blitta 2 ;
- renforcement des capacités des magistrats et des assistants de vérification de la Cour des Comptes en audit de performance direct ;
- sensibilisation des femmes des communes du Togo au métier du contrôle de la Cour des comptes.
Aussi a-t-il souligné que la mise en œuvre du projet « appui à la régionalisation de la Cour des comptes » qui devra démarrer à partir de juillet 2023, est conditionnée par l’adoption des décrets d’applications des deux lois promulgués en décembre 2021 qui sont en phase avec les enjeux et impératifs de la décentralisation.
Ce dialogue est assorti de propositions pour des engagements futures faites par la partie allemande qui ont été saluées par la partie togolaise. Ces engagements sont orientés vers l’augmentation du financement des programmes/projets des différents pôles.
A l’issue des travaux, les deux parties ont exprimé leur satisfécit quant aux progrès enregistrés puisque la plupart des indicateurs de réformes ont connus des progrès significatifs.
Pour le chef de la délégation allemande, les conditions de réussite de la coopération germano-togolaise sont le renforcement des capacités institutionnelles, un cadre juridique propice, la nécessité d’une coordination plus étroite au niveau interministériel au Togo et entre les bailleurs de fonds. Le Chef de la délégation togolaise a souligné l’ambition réformatrice du Togo portée au plus haut niveau de l’État qui a permis d’enregistrer des avancées significatives dans la mise en œuvre des réformes dans plusieurs domaines. Il a réaffirmé l’engagement du Gouvernement à poursuivre la dynamique des réformes et a remercié les experts de la partie togolaise pour leur disponibilité.
Les prochaines négociations gouvernementales auront lieu entre fin novembre et début décembre 2023 à Lomé.
La rencontre s’est achevée avec la remise de présents à la partie allemande considérée, aujourd’hui, comme un ami.
Texte et images : Lamie KORIKO
Mise en ligne : Dorothée TABIOU